公元前206年，項羽分封十八路諸侯，將劉邦封為漢王，管轄巴、蜀、漢中三郡。劉邦先入關(guān)中，依照“懷王之約”理應(yīng)做關(guān)中王，可項羽為了自身政治利益，讓劉邦屈居于巴蜀，形同流放。

劉邦勉強答應(yīng)去做漢王，但是他心里是不甘心的。之后，張良又回韓國，一個重要謀士離劉邦而去。在前往漢中的路上，劉邦手下的人紛紛逃走，有當(dāng)將軍逃的，有當(dāng)士兵逃的。因為劉邦手下的兵是江蘇兵，現(xiàn)在江蘇兵給他帶到陜西的南部去了，沒有人愿意去，要么是逃，要么唱著思鄉(xiāng)曲，軍心很不穩(wěn)，可以說劉邦在這個時候幾乎是“四面楚歌”了。

這是劉邦一生中間最困難的一段日子，在他最困難的時候，也就是在一片唱衰聲中，劉邦得到了一個喜訊，讓劉邦非常振奮，因為他發(fā)現(xiàn)了一個軍事天才韓信，這是劉邦整個人生的一個轉(zhuǎn)折點。

韓信是個失業(yè)青年。當(dāng)時項梁起兵經(jīng)過韓信所在地的時候，他帶了一把三尺長的劍參軍了。韓信在項梁手下不受重用，項梁死后轉(zhuǎn)到項羽手下，屢次向項羽提建議，項羽沒有發(fā)現(xiàn)他，也沒有采用他的計謀。

韓信來到漢營之后就去找蕭何，跟蕭何一談，蕭何覺得韓信是個大才，向劉邦推薦，劉邦聽了以后沒有理會。蕭何沒辦法，向韓信回話，心灰意冷的韓信離開了漢營。蕭何發(fā)現(xiàn)了韓信離開了，他來不及向劉邦報告，立即去追韓信，這就是“蕭何月下追韓信”。

經(jīng)過蕭何的再三推薦，劉邦決定封韓信為大將軍。 到了登壇拜將那一天，舉行完隆重的典禮，劉邦把韓信請到上座坐下來，然后就問他：“你有何錦囊妙計?”

韓信沒有開門見山，而是反問劉邦兩個問題：第一漢王你要爭天下，你和誰爭啊?你是不是和項羽爭啊?劉邦說是啊。第二你估計一下，你的那個勇猛和項羽的勇猛相比，你覺得怎么樣?這一問，劉邦愣了半天，最后說那我不如項羽。因為這個時候劉邦多大了呢?這時候劉邦51歲，項羽這個時候27歲，而且項羽的武力那也不是劉邦能夠比的。

接著韓信說出了項羽三大弱點，第一，匹夫之勇，項羽大吼一聲，能夠讓上千的人嚇得當(dāng)場癱倒在地，但是他不會用將，這叫匹夫之勇;第二，婦人之仁，他看見受傷的士兵，項羽就流淚，他甚至可以跟士兵分著吃飯，但是他舍不得給有功的人封賞，所以是婦人之仁;第三，失去民心，他為人殘暴，他失去民心，所以他有三大弱點。

最后韓信提出來著名的“漢中對策”，總共有三條。第一，以仁義昭示天下。用劉邦的仁義來和項羽的殘暴來做對比;以誠意封賞功臣，把城封給功臣;以老兵表率士兵，從沛縣來的老兵作為今天新兵的表率。只要能做到這三點，就可以平定三秦之地。

聽了韓信這番話，劉邦是十分高興，因為劉邦在鴻門宴之后，受了一連串的挫折，在這個挫折之中，他遇到了這個時候的軍事奇才韓信，非常高興。韓信就建議他先殺回關(guān)中，再以關(guān)中為根據(jù)地奪取天下。

這個漢中對策堪比諸葛亮的隆中對策，因為漢中對策有兩點意義非常重大，第一它揭示了劉邦是由弱轉(zhuǎn)強，項羽是由強轉(zhuǎn)弱的這么一個發(fā)展前景，這是從戰(zhàn)略高度來提的。再一個，提出來先奪關(guān)中再取天下這樣一個總體的戰(zhàn)略，這是中國古代戰(zhàn)略思想發(fā)展的一個里程碑，也是劉邦以此定三秦的一個總策略。

之后，劉邦正是靠著韓信的漢中對策，打敗了西楚霸王項羽，贏取最終的勝利。