狼人香蕉香蕉在线28,精品专区在线视频,国产亚洲欧美人伦,欧美特色一级一区二区

<dfn id="85cgw"></dfn>

    
    <dfn id="85cgw"><var id="85cgw"></var></dfn>

    <menu id="85cgw"></menu>
  1. 正在加載中...

    首頁 文史百科 北宋高薪卻為何不能養(yǎng)廉?北宋官員的俸祿是多少?

    北宋高薪卻為何不能養(yǎng)廉?北宋官員的俸祿是多少?

    北宋官員俸祿之優(yōu)厚,在中國歷代封建王朝中是數(shù)一數(shù)二的。下面知秀網(wǎng)小編就為大家?guī)碓敿毜慕榻B,一起來看看吧!

    據(jù)《宋史·職官志》的記載,宰相、樞密使一級的高官,每月俸錢三百千(即三百貫),春、冬服各綾二十匹、絹三十匹、綿百兩,祿粟月一百石;地方州縣官員,大縣(萬戶以上)縣令每月二十千,小縣縣令每月十二千,祿粟月五至三石。

    正俸之外,還有各種補貼,如茶、酒、廚料、薪、蒿、炭、鹽諸物以至喂馬的草料及隨身差役的衣糧、伙食費等,數(shù)量皆相當可觀。

    宋真宗時外任官員不得攜帶家屬,而家屬的贍養(yǎng)費則由官府財政供應,月供米、面、羊等生活用品。此外,還有“公用錢”(即招待費),如節(jié)度使兼使相公用錢可高達二萬貫,而且上不封頂,“用盡續(xù)給,不限年月”。

    公用錢之外,又有“職田”。諸路職官,各有職田,兩京、大藩府四十頃,次藩鎮(zhèn)三十五頃,直至邊遠的小縣,尚有七頃。且“外官占田,多逾往制”,由佃戶租種,官員坐享其成。

    北宋實行官員高俸制,目的在于養(yǎng)廉。這在北宋皇帝及其有作為大臣們的心目中是十分明確的。正如宋太宗所說:“廩祿之制,宜從優(yōu)異,庶幾豐泰,責之廉隅?!?《宋史·職官志十一》)因此,北宋從宋太祖至徽宗,都曾為百官養(yǎng)廉而不斷增俸。

    北宋少數(shù)官員也曾提出高俸養(yǎng)廉問題。如范仲淹在“慶歷新政”施政綱領(lǐng)中就提出:“養(yǎng)賢之方,必先厚祿,祿厚然后可以責廉隅”,“使其衣食得足,……然后可以責其廉節(jié),督其善政,有不法者,可廢可誅?!?《范文正公集·答手詔條陳十事》)

    王安石在熙寧變法期間,不僅增了官俸,而且發(fā)了“吏祿”。官與吏習慣上通稱官吏,但在宋代,官與吏職能尊卑有嚴格區(qū)別。

    官由朝廷除授,籍在仕版,考核升遷管理之權(quán)在朝廷,且按朝廷規(guī)定的祿格領(lǐng)取俸祿;吏則或出于召募,或應于差役,是各級官府及其下屬部門的各類辦事、管理人員,無俸祿,靠克扣、受賄和侵漁百姓為生。

    《宋史》對惡吏、贓吏,尤其是獄吏、倉吏、府吏等貪贓掊克乃至致死人命等惡行多有揭露。

    如熙寧三年八月,神宗發(fā)現(xiàn)倉吏侵克欺盜軍糧嚴重,因而下令創(chuàng)立“倉法”,或稱“重祿法”,本著“增祿不厚,不可責其廉謹”的指導思想,首先給倉吏以厚祿,歲額一萬八千九百貫。

    但同時又立法對贓賄者施以重罰:給祿之后,如再侵克受賄,“計贓錢不滿一百徒一年,每一百錢加一等;一千流二千里,每一千加一等,罪止流三千里?!阶锝耘湮灏倮锿饫纬?,流罪皆配千里外,滿十千即受贓為首者配沙門島?!?詳見《續(xù)資治通鑒長編》卷214,熙寧三年八月癸未)

    其實,在國家經(jīng)濟條件許可的情況下,適當增加官吏俸祿,提高其物質(zhì)生活,是必要的,是好事,但如果把它作為防貪養(yǎng)廉的手段,認為“祿厚則人知自重”,“高俸以養(yǎng)廉”,這便陷入了認識上的誤區(qū)。

    事實證明,北宋的高俸制并沒有“養(yǎng)”出官吏們的廉。

    其實,官吏的廉與貪,主要是由其不同的精神品質(zhì)、人格追求決定的,而不是由俸祿的多寡“養(yǎng)”成的。在同等俸祿的情況下,往往是廉者自廉,貪者自貪。廉者是茍非吾之所有,雖一毫而莫取;貪者則是利用職權(quán),見利忘義,棄廉恥而茍得,鬼使神差,志在必貪。

    最顯著的事例是在“公用錢”和“職田”上。此制目的本在養(yǎng)廉,對此,廉者盡歸公有,貪者則“私以自奉,去則盡入其余”(《宋史·向經(jīng)傳》)。其涇渭竟是如此分明!

    質(zhì)言之,以高俸養(yǎng)廉只能是一種善良的、主觀的愿望,而把現(xiàn)實中人性的復雜性看得太簡單了,乃至誤認為廉與貪是俸祿的多寡“養(yǎng)”成的。

    祿厚,終有止境,而貪官贓吏的欲壑則是無底黑洞,決不是任何厚祿所能填滿的;且貪官贓吏既無人格,何來“自重”!對于本來就沒有的品質(zhì),豈是厚祿所能“養(yǎng)”出來的?

    以《宋史》而論,如果以熙寧為界,把北宋劃分為前后期的話,便會清楚地看到,后期貪官贓吏大大多于前期,在俸祿成倍往上翻的同時,貪官贓累巨萬者亦隨之增多,至北宋晚期竟出現(xiàn)了以蔡京等“六賊”為代表的貪官集團,使北宋貪賄肆虐之風達到巔峰,北宋的政治腐敗也同時達到了極點,終于導致北宋的滅亡。

    北宋的高俸之所以未能養(yǎng)廉,還有一條重要原因,就是在高俸的同時缺少有力的與之相應的防貪懲貪措施。

    北宋懲貪先嚴后寬。趙翼《廿二史札記·宋初嚴懲贓吏》云:“宋以忠厚開國,凡罪罰悉從輕減,獨于治贓吏最嚴。蓋宋祖親見五代時貪吏恣橫,民不聊生,故御極之后,用重法治之,所以塞濁亂之源也。”

    從建隆二年(961年)起,至開寶六年(973年),宋太祖處決貪官贓吏,僅明載《宋史·太祖本紀》者就有十五人之多。

    本文由網(wǎng)絡整理 ? 版權(quán)歸原作者所有
    上一篇
    金明池:北宋時期著名的皇家園林,畫有《金明池爭標圖》
    下一篇
    孕期痔瘡之痛如何緩解?
    發(fā)表評論
    驗證碼
    選擇表情
    頁面數(shù)據(jù)